Полный текст
УДК 614.73 : 616.013.56 - 036.22.001.8 (571.65)
Д.В. Маслов, Е.М. Нечухаева, С.И. Афанасьева
Об организации работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в Приморском крае
Контактная информация: Д.В. Маслов - www.25.rospotrebnadzor.ru.
Резюме:
В статье представлены результаты проведения социально-гигиенического мониторинга в Приморском крае, благодаря которому выделяются территории высокого и повышенного риска развития неблагоприятных эффектов для здоровья различных возрастных групп населения. Результаты социально - гигиенического мониторинга используются при разработке и принятии управленческих решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ключевые слова:
социально-гигиенический мониторинг, смертность населения; качество информации; среда обитания; профилактика
D.V.Maslov, Е.M. Nechuhaeva, S.I. Afanasevs
About the work organization on conducting socially-hygienic monitoring in Primorski Territory
Summary:
In article results of carrying out of socially-hygienic monitoring in Primorski Territory thanks to which territories of the high and raised risk of development of adverse effects for health of various age groups of the population are allocated are presented. Results socially - hygienic monitoring are used by working out and acceptance of administrative decisions concerning maintenance of sanitary-and-epidemiologic well-being of the population.
Key words:
socio-hygienic monitoring, death rate of population; information quality; environment; preventive measures.
Введение
С целью системного наблюдения и анализа санитарно-эпидемиологического благополучия населения края, разработки прогнозов и коррекции тенденции развития санитарно-эпидемиологической обстановки в Приморском крае с 1.03.2005 года в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю организован отдел социально-гигиенического мониторинга. Впервые созданный на краевом уровне отдел социально-гигиенического мониторинга в своей работе руководствуется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" [1], постановлением Правительства РФ от 30.05.2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" [2], приказами Роспотребнадзора и Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.
Проведение мониторинга осуществляется путем сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения за состоянием здоровья населения, факторов и условий среды обитания человека.
Обсуждение
Одной из основных задач отдела является мониторинг медико-демографической ситуации, которая в последние годы характеризуется негативными изменениями в связи с нарастающей депопуляцией населения. Уменьшение численности населения и численности трудовых ресурсов, рост смертности и низкие показатели рождаемости, постарение и снижение потенциала здоровья населения обусловили внимание и необходимость изучения медико-демографической обстановки в муниципальных образованиях края.
Оценка медико-демографической ситуации проводится по среднемноголетним данным и интегральным показателям здоровья населения. Многолетний мониторинг заболеваемости и демографических показателей населения позволяет оперативно устанавливать территории высокого и повышенного риска развития неблагоприятных эффектов для здоровья различных возрастных групп населения.
В целях формирования баз данных о здоровье и среде обитания населения, проведения анализа и разработки конкретных предложений для принятия обоснованных управленческих решений подписаны Соглашения об информационном взаимодействии с департаментами Приморского края (здравоохранения, образования и науки, социального обеспечения населения), территориальным органом государственной статистики по Приморскому краю, Примгидрометом, Дальневосточным управлением Ростехнадзора по Приморскому краю, Отделом водных ресурсов по Приморскому краю.
Вопросы организации и проведения токсикологического мониторинга определены совместными приказами с департаментом здравоохранения Приморского края, ГУЗ "Приморское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы". Наблюдение, оценка и прогноз острых бытовых отравлений населения с учетом их социальной значимости стали каждодневной работой сотрудников отдела. Острые неинфекционные отравления в значительной мере влияют на развитие медико-демографической ситуации. В последние десятилетие произошли неблагоприятные изменения здоровья населения - рост смертности, уровня преждевременных потерь, которые в значительной степени являются результатом причин, выходящих за пределы ответственности системы здравоохранения. Это относится, прежде всего, к классу травм и отравлений, в том числе и случайным бытовым отравлениям алкоголем. Тяжесть социально-экономического кризиса, переживаемого в 90 годы в стране, в первую очередь неблагоприятно повлияла на трудоспособное население. Частота отравлений в быту значительно превышает количество производственных отравлений.
Анализ результатов проведения токсикологического мониторинга позволяет оперативно определять территории, где наиболее часто регистрируются случаи отравления, чаще регистрируются летальные исходы отравлений; определить возраст и социальное положение пострадавших, структуру основных причин отравлений. Проводимые Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю мероприятия обусловили более низкие краевые показатели смертности от острых алкогольных отравлений в сравнении с ДФО и Россией, так за 2010 год показатель смертности от острых алкогольных отравлений в крае составил - 7,4 на 100 тысяч населения против 12,1 и 10,1 на 100 тысяч населения соответственно (данные Росстата, 2011 г.).
В 2009 году в материалах Государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ Приморский край отнесен в группу территорий "риска" по высокому уровню младенческой смертности и показателям заболеваемости врожденными пороками развития детей. Для выяснения региональных особенностей и в целях снижения младенческой смертности, в том числе от врожденных пороков развития Управлением в 2010 году организована краевая система эпидемиологического мониторинга врожденных пороков развития во взаимодействии с департаментом здравоохранения Приморского края, лечебной сетью, краевой медико-генетической консультацией. За короткое время сформирована и актуализируется в ежедневном режиме персонифицированная база данных ВПР. Статистические и первые аналитические материалы Управления о территориальной распространенности, структуре и исходах случаев ВПР у детей края были использованы для подготовки состоявшегося в марте 2011 года аппаратного совещания департамента здравоохранения Приморского края.
Одной из задач Госсанэпиднадзора, наряду с профилактикой заболеваний и отравлений, является информирование органов государственной власти и местного самоуправления о проблемах здоровья и медицинского обеспечения населения. Информационные материалы по результатам ведения токсикологического мониторинга ежемесячно размещаются на сайте Управления, востребованы в отделах Администрации края, ежеквартально поступают в прокуратуру края, управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю, наркологический диспансер. Главам муниципальных образований, где регистрируются высокие уровни отравлений и их летальных исходов, направляются информационные материалы и предложения по разработке и принятию управленческих решений.
Управлением проведена значительная работа по переоснащению рабочих мест специалистов службы компьютерной техникой современного поколения, обеспечению средствами электронной связи. Все территориальные отделы и отделы Управления имеют современное компьютерное оборудование с выходом в "Интернет".
В администрацию Приморского края, органы управления городов и муниципальных районов края сотрудниками Управления подготовлено более 300 информаций, на основании которых принято более 70 управленческих решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Достоверная информация о положении дел в сфере общественного здоровья и здравоохранения необходима для определения приоритетных направлений в реформировании и развитии службы.
Заключение
Проведение социально-гигиенического мониторинга, контрольно-надзорных мероприятий удерживает под контролем санитарно-эпидемиологическую обстановку в крае и активно способствует ее их летальных исходов, направляются информационные материалы и предложения по разработке и принятию управленческих решений.
Список литературы
1.О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // СПС "Консультант Плюс".
2.Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: постановление Правительства РФ от 30.05.2004 г. № 322 // СПС "Консультант Плюс".
В статье представлены результаты проведения социально-гигиенического мониторинга в Приморском крае, благодаря которому выделяются территории высокого и повышенного риска развития неблагоприятных эффектов для здоровья различных возрастных групп населения. Результаты социально – гигиенического мониторинга используются при разработке и принятии управленческих решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. In article results of carrying out of socially-hygienic monitoring in Primorski Territory thanks to which territories of the high and raised risk of development of adverse effects for health of various age groups of the population are allocated are presented. Results socially – hygienic monitoring are used by working out and acceptance of administrative decisions concerning maintenance of sanitary-and-epidemiologic well-being of the population.
Добавить в коллекцию