ВЛИЯНИЕ СНИЖЕНИЯ РЕАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЗГЛАВЛЯЕМЫХ ИМИ УЧРЕЖДЕНИЙ

Аннотация:

Рыночные условия функционирования здравоохранения и других отраслей социальной сферы, проблемы с финансированием и т.д. привели к необходимости проведения реформ, направленных на формирование оптимального баланса между правами и ответственностью как государственных (муниципальных) учреждений, так и их руководителей. В статье рассматриваются возможности реализации законодательно установленных прав государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения с точки зрения соответствия полномочий их руководителей степени возлагаемой ответственности. Эффективная деятельность государственных (муниципальных) учреждений (далее также - учреждения) в современных условиях предполагает наличие у учреждения (и, соответственно, у его руководителя) достаточно широких полномочий. Неслучайно Федеральный закон № 83-Ф3 от 8.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Федеральный закон № 83-Ф3), создавший основу реформирования бюджетной сферы, принимался с целью создания баланса между правами и ответственностью государственных (муниципальных) учреждений по принципу: больше прав и больше ответственности. И действительно, права учреждений были существенно расширены. В настоящее время можно говорить, например, о таких правах учреждений, как: - право бюджетных и автономных учреждений самостоятельно распоряжаться доходами от приносящей доходы деятельности (с учетом законодательных ограничений); - право автономных учреждений (а также бюджетных учреждений за счет доходов от приносящей доходы деятельности) осуществлять закупки по Федеральному закону № 223-ФЭ, а не по Федеральному закону № 44-ФЗ; - право самостоятельно утверждать штатные расписания и т.д. Поэтому в целом (при всех оговорках) сформирован неплохой баланс прав и ответственности государственных (муниципальных) учреждений. Но очень важный момент заключается в том, что реализация этих прав зависит в первую очередь от того, имеет ли возможность руководитель учреждения отстаивать свои законные права перед «вышестоящими» органами? Может ли он решиться отстаивать свои права?

Авторы:

Издание: Менеджер здравоохранения
Год издания: 2015
Объем: 10с.
Дополнительная информация: 2015.-N 10.-С.65-74. Библ. 6 назв.
Просмотров: 28