РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ ЗЕМСКОЙ МЕДИЦИНЫ В 60—90-е годы XIX в.

Аннотация:

В статье рассмотрены политика правительства по отношению к земским органам самоуправления, влияние ужесточения административного и политического надзора на становление и развитие земской медицины, достижения земских врачей в борьбе за общедоступную, квалифицированную помощь населению вопреки правительственному курсу на ограничение самостоятельности земских учреждений. Многочисленные исследования, посвященные земской медицине, главным образом, посвящены ее достижениям и значительно в меньшей степени отражают условия, в которых проходило ее развитие. После отмены крепостного права в 1861 г. Российская империя нуждалась в создании системы хозяйственного и социального управления, соответствующей новым условиям. Огромная заболеваемость и смертность населения снижали его налогоплатежность, вели к снижению прибылей крупных землевладельцев и фабрикантов, эпидемии угрожали самим власть имущим. Все это требовало от государства организации более эффективной медицинской помощи. Необходимость перемен признавалась и в правительственных кругах. В июле 1862 г. Медицинский департамент направил министру внутренних дел доклад о необходимости преобразований губернских врачебных учреждений с резкой критикой медицины приказов общественного призрения. Основное внимание в докладе было обращено на расширение прав местных органов по управлению врачебным делом. 1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Земские органы делились на распорядительные (собрания гласных) и исполнительные (земские управы). Ведущие позиции были отданы помещикам, ставшим в земствах полновластными хозяевами. Введение земского самоуправления должно было успокоить либеральную часть общества и возместить дворянству утрату прежней власти. Земское самоуправление к 1876 г. было создано в 34 губерниях Европейской России. В компетенцию земств вошли вопросы местного хозяйства, распределение земских налогов и государственных податей, устройство учебных и благотворительных заведений. Своего единого координирующего центра земские организации не имели.

Авторы:

Издание: Проблемы социальной гигиены и история медицины
Год издания: 2019
Объем: 5с.
Дополнительная информация: 2019.-N 4.-С.502-506. Библ. 13 назв.
Просмотров: 27