Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2023 год. Рекомендации правительствам, Организации Объединенных Наций и другим соответствующим международным и национальным организациям

Аннотация:

993. Комитет хотел бы представить правительствам и соответствующим международным и региональным организациям нижеследующие основные выводы и рекомендации, подготовленные по итогам проведенного им обзора хода осуществления международных конвенций о контроле над наркотиками. Роль интернета и социальных сетей и последствия для незаконного оборота и употребления наркотиков. 994. Международное сообщество приняло Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года и Конвенцию о психотропных веществах 1971 годадо появления интернета, а Конвенцию Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года — незадолго до того, как серьезные изменения в информационно-коммуникационных технологиях приобрели глобальный характер. Оказалось, что интернет открывает возможности как для содействия, так и для противодействия достижению целей конвенций, поскольку с его помощью осуществляется коммуникация, которая облегчает торговлю наркотическими средствами, психотропными веществами и химическими веществами — прекурсорами, их незаконный оборот и использование. 995. Преступники приспособились к новой информационно-технологической среде. Рост онлайнового оборота наркотиков вписывается в общую тенденцию к более широкому использованию интернета и расширению интернет-торговли. Интернет играет все более заметную роль в незаконном обороте наркотиков и поиске источников химических веществ — прекурсоров и оборудования для незаконного изготовления наркотиков, однако это пока не привело к кардинальным переменам в цепочках поставок наркотиков. Хотя доля незаконных операций, совершаемых в онлайн-пространстве, все еще незначительна, она постепенно растет и с каждым годом составляет все большую часть мирового рынка запрещенных наркотиков, а поскольку технологические компоненты продолжают развиваться, а социальными сетями пользуется все большая часть населения мира, у интер-нет-рынков наркотиков есть значительный потенциал для дальнейшего роста. 996. B настоящее время актуальными проблемами международного контроля над наркотиками на макроуровне являются неправомерное использование, утечка из сферы внутренней торговли и эволюция химических веществ — аналогов, предпрекурсоров и новых психоактивных веществ, включая синтетические опиоиды немедицинского назначения, которые не находятся под международным контролем. Ha микроуровне интернет и особенно социальные сети в сочетании с технологиями шифрования увеличили доступность наркотиков на нелегальном рынке и усложнили проведение правоохранительных мероприятий. 997. Особую обеспокоенность с точки зрения контроля над наркотиками вызывают следующие моменты, связанные с развитием интернета: упрощение контактов между продавцами и потенциальными покупателями запрещенных товаров по всему миру в результате повышения доступности интернета, применение шифрования и инновационных технологий для сокрытия личности пользователей, использование переделанных смартфонов, «криптофонов» или PGP-телефонов со специальным программным обеспечением, появление криптомаркетов и онлайн-магазинов в глубинном интернете, рост доступности и разнообразия социальных сетей, атакже использование легальных платформ электронной торговли и онлайн-аптек в противозаконных целях. Международному сообществу необходимо рассматривать эти вопросы коллективно, опираясь на опыт специалистов из различных организаций в области противодействия киберпреступности и отмыванию денег, а также незаконному обороту наркотиков и огнестрельного оружия, изготовлению контрафактной продукции и другим формам контрабанды. 998. Решение проблем, связанных с интернетом, и использование предоставляемых им возможностей сегодня зависит от добровольного сотрудничества с компаниями — операторами социальных сетей. Противодействие незаконному обороту наркотиков через интернет с использованием традиционных социальных сетей требует новых и параллельных ответных мер, основанных на государственно-частном партнерстве. Это требует долгосрочных усилий по формированию международного консенсуса и укреплению потенциала правительств в том, что касается взаимодействия с частным сектором. Государственно-частные партнерства должны объединять ключевые отрасли промышленности, научные учреждения и неправительственные организации, работающие с людьми, употребляющими наркотики, в целях выработки эффективных мер. Рекомендация 1. Интернет обладает потенциалом как в плане совершенствования международного контроля над наркотиками, так и в плане предотвращения их немедицинского применения. B то же время он открывает новые возможности для незаконного оборота контролируемых наркотиков и их употребления не в медицинских целях. Чтобы оптимально использовать возможности интернета, международному сообществу следует задуматься об использовании социальных сетей для проведения антинаркотической пропаганды и привлечения внимания к рискам, связанным с употреблением наркотиков. B то же время для уменьшения соответствующих угроз международному сообществу необходимо рассматривать этот вопрос коллективно, опираясь на опыт специалистов из различных организаций в области противодействия киберпреступности, отмыванию денег, незаконному обороту наркотиков и огнестрельного оружия, изготовлению контрафактной продукции и другим формам контрабанды. 999. Дополнительные рекомендации и более подробную информацию о предлагаемых мерах см. в разделе «Роль интернета и социальных сетей в незаконном обороте и потреблении наркотиков» в главе I настоящего доклада. Всеобщее присоединение к международным конвенциям о контроле над наркотиками. 1000. Три международные конвенции о контроле над наркотиками отражают международный консенсус в отношении требований о контроле над законной торговлей наркотическими средствами, психотропными веществами и химическими веществами — прекурсорами, которые могут стать объектом утечки, и в отношении мер, необходимых для облегчения получения контролируемых веществ и обеспечения их наличия для законных медицинских и научных целей. Эти конвенции образуют общую нормативную базу эффективного международного контроля над наркотиками, и в частности обеспечивают правовую основу для международного сотрудничества, выдачи и взаимной правовой помощи. Комитет продолжает работу с государствами, еще не ставшими участниками одной или нескольких из трех конвенций, поддерживая их усилия в этом направлении и содействуя комплексному закреплению положений конвенций в национальном законодательстве. Становясь участниками конвенций, государства демонстрируют готовность нести общую и совместную ответственность за выполнение этих минимальных требований для достижения цели конвенций, состоящей в охране здоровья и благополучия населения.

Авторы:

Издание: Наркология
Год издания: 2024
Объем: 9с.
Дополнительная информация: 2024.-N 12.-С.17-25. Библ. 0 назв.
Просмотров: 1